Європейський Союз передав Україні деталізований перелік критеріїв (benchmarks), виконання яких стане підставою для подальшого просування до членства. Йдеться про так звані «критерії закриття переговорів» (closing benchmarks) та «проміжні критерії» (interim benchmarks), за якими ЄС здійснюватиме офіційну оцінку прогресу нашої держави.
Наразі комунікація та технічна робота тривають за трьома переговорними кластерами з шести:
-
№1 «Основи» (Fundamentals)
-
№2 «Внутрішній ринок»
-
№6 «Зовнішні відносини»
Зокрема, мова йде про розділи 23 «Правосуддя та основні права» та 24 «Юстиція, свобода і безпека». Кожному критерію присвоєно індивідуальний номер, що означає перехід процесу до системного моніторингу на рівні інституцій ЄС.
Водночас критерії за іншими трьома кластерами — №3 (конкуренція), №4 (транспорт, енергетика, довкілля), №5 (сільське господарство) — наразі формуються Європейською Комісією спільно з державами-членами. Очікується, що подальший прогрес щодо їх відкриття відбудеться вже цього року.
Кластер №4 «Довкілля та зміна клімату»: позиція України готується
Для добувної галузі стратегічне значення має кластер №4, зокрема розділ 27 «Довкілля та зміна клімату».
Національна асоціація добувної промисловості України вже понад рік офіційно працює у складі Робочої (переговорної) групи щодо підготовки переговорних позицій України за цим розділом. Робочу групу утворено при Мінекономіки під головуванням заступника Міністра Павла Карташова.
До її складу входять представники Офісу Президента, Верховної Ради, профільних міністерств, провідні бізнес-асоціації та наукові установи.
Наразі:
-
підготовлено проєкт переговорної позиції України за розділом 27;
-
узгоджуються технічні та правові аспекти імплементації acquis ЄС;
-
заплановано активну фазу роботи у 2026 році.
Що це означає для галузі
Хоча формально переговори ще не відкриті в повному обсязі, передача критеріїв і початок їх класифікації свідчать про перехід до практичного етапу оцінювання реформ.
Для добувної промисловості це означає:
-
необхідність системної гармонізації екологічного законодавства з правом ЄС;
-
впровадження стандартів у сфері управління відходами, промислових викидів, оцінки впливу на довкілля та кліматичної політики;
-
підвищення вимог до прозорості, комплаєнсу та екологічної відповідальності підприємств.
Виконання критеріїв, зокрема у сфері верховенства права, антикорупції та демократичних інституцій, залишатиметься обов’язковою передумовою вступу навіть за можливого «прискореного» політичного сценарію.
НАДПУ й надалі братиме активну участь у формуванні переговорної позиції України за розділом 27 та інформуватиме членів Асоціації про хід підготовки, ключові вимоги ЄС та їхній вплив на підприємства галузі.
Європейська інтеграція — це не лише політичний процес, а глибока структурна трансформація економіки. І добувна промисловість має бути повноцінним учасником цього процесу.
